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体系文件写得工工整整，船岸记录却漏洞百出；船舶屡被滞留，岸基竟浑然不觉；同样的行政处罚重复发生，纠正措施却始终“隔靴搔痒”，这是一家违规代管航运企业的典型案例。

近日，天津海事局在对天津某海运有限公司开展年度审核时，查实其安全管理体系失效，依法收回并注销了该公司DOC证书。

一家代管公司问题突出

按照航运公司船舶违规管理突出问题专项整治统一部署，天津海事局对照《航运公司船舶违规管理突出问题专项整治自查排查指南》开展全覆盖摸排。核查中发现，天津某海运有限公司管理船舶多数为代管船舶，船舶滞留、处罚频发，存在典型“代而不管、违规代管”问题，安全管理责任悬空。因此天津海事局将该公司列为重点排查对象。

《不符合清单》揭开层层面纱

2026年6月3日至5日，天津海事局审核组进驻该公司开展年度审核。审核员没有停留在翻阅制度文件，而是逐一比对了船舶滞留记录、岸基监控记录、维护保养台账、培训记录和行政处罚档案。结果发现，该公司的安全管理体系看似“五脏俱全”，实则岸基与船舶之间早已脱节，制度的“最后一公里”完全悬空。

审核开具多项不符合项，其中重大不符合项直指核心管理失效。以下是从《不符合清单》中摘录的典型问题，足以窥见其“管而不实”的严重程度：

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漏洞一：船长复查报告“缺斤少两”，指定人员“视而不见”

公司管理的4艘船舶在被滞留后，船长提交的《复查报告》中均缺少对“安全管理体系在船上运行有效性”的复查说明——这是评估体系是否落地的关键要素。而公司指定人员在审核这些报告时，竟未发现这一缺失，监控形同虚设。

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漏洞二：船舶屡遭滞留，岸基监控却“失灵”

上述4艘船舶的滞留缺陷集中在船体与设备维护保养方面，但公司岸基的月度监控记录、船舶维护保养计划却显示“无重大隐患”。这形成了鲜明的“两张皮”——船上一塌糊涂，岸基记录却“岁月静好”。审核组认定：公司海务、机务基层管理部门对船舶监控明显失效，指定人员对岸基和船舶的双重监控均告失效，安全管理体系整体运行失效。

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漏洞三：设备大修后“只装不试”，关键保护装置成摆设

该公司管理的多艘船舶于2026年上半年对辅机进行了大修，但大修后未进行润滑油低压自动停车试验、冷却水高温报警试验、超速自动停车试验。这些试验是保障设备安全运行的最后一道保险，省略试验等于让机器“裸奔”。

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漏洞四：维护保养记录造假，滑油“零消耗”却称已更换

《维护保养计划》显示，某轮更换了主机齿轮箱滑油，但同月燃油润滑油报表却显示主机滑油消耗量为零，记录与数据严重矛盾，暴露出保养计划纯属“纸面作业”。

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漏洞五：重复行政处罚“屡罚屡犯”，根本原因从未被深挖

该公司管理的多艘船舶因同类问题多次受罚。然而公司提交的《不符合规定情况报告及处理表》中，原因分析一律归咎于“船员疏忽”，纠正措施千篇一律——“学习文件、严格执行”。同类问题反复发生，说明公司从未查明根本原因，纠正措施完全无效，体系纠正程序形同虚设。

注销DOC，切断违规营运链条

上述不符合项充分证明，该公司安全管理体系已无法有效运行，岸基对代管船舶的安全管理责任完全落空。根据《中华人民共和国行政许可法》及《航运公司安全与防污染管理规定》，天津海事局依法作出收回并注销该公司DOC证书的决定，同时其名下所有代管船舶的SMC证书一并注销。

这意味着，该公司所有代管船舶将无法继续合法营运——这是专项整治开展以来，天津辖区对“代而不管”企业作出的最严厉处置之一。

下一步，天津海事局将继续推进专项整治，对辖区航运公司严格实施统一标准，深挖“违规代管、代而不管”隐患，对自查走过场、整改拖延、体系失效的企业，发现一起、查处一起，坚决维护天津辖区水上交通安全形势持续稳定。

| 来源：天津海事局

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